WAS IST HUNGER?

Die Welthungerhilfe unterscheide zwischen akutem, chronischem und verborgenem Hunger.

• Akuter Hunger tritt über einen abgrenzbaren Zeitraum auf und steht häufig in Zusammenhang mit Krisen wie Dürren, Kriegen und Katastrophen.

• Von chronischem Hunger spricht man dagegen, wenn Hunger und/oder Unterernährung zu einem dauerhaften Zustand werden. Dieser tritt meist in Zusammenhang mit Armut auf (keine gesunde Ernährung, kein sauberes Wasser und keine ausreichende Gesundheitsversorgung).

• Wenn aufgrund von Essensmangel wichtige Nährstoffe (z.B. Eisen, Jod, Zink, Vitamin A) fehlen, spricht man von verborgenem Hunger. Langfristig führt der Nährstoffmangel zu Krankheiten, und kann auch der regionalen Entwicklung schaden, wenn Leistungsfähigkeit und Gesundheit der Bevölkerung abnehmen.

Der Welthunger-Index untersucht die Entwicklung des Hungers auf globaler, regionaler und nationaler Ebene. Seit 2006 wird der Bericht jährlich im Oktober veröffentlicht und zeigt Fortschritte bei der Hungerbekämpfung. Der Bericht wird gemeinsam von der Welthungerhilfe und Concern Wordwide herausgegeben. Den kompletten Bericht finden Sie bei der Welthungerhilfe.

Das GHI 2023 zeigt eine dramatische Entwicklung. Die Fortschritte bei der Bekämpfung des Hungers stehen im Schatten der gegenwärtigen Krisen, die den Alltag prägen und in einigen Teilen der Welt zu einem Anstieg des Hungers führen. Der GHI-Wert 2023 für die Welt liegt bei 18,3, was als mäßig gilt, da seit der Einführung der SDGs im Jahr 2015 kaum Fortschritte erzielt wurden. In 14 Ländern wurden keine nennenswerten Verbesserungen bei der Bekämpfung des Hungers verzeichnet, so dass die meisten Länder ein mäßiges, ernstes oder alarmierendes Ausmaß an Hunger aufweisen. In weiteren 18 Ländern hat sich die Situation im Vergleich zum letzten GHI sogar verschlechtert. In 42 Ländern ist die Lage nach wie vor ernst oder alarmierend, was bedeutet, dass das Recht auf angemessene Nahrung für fast eine dreiviertel Milliarde Menschen täglich verletzt wird.

Auf der Grundlage aktueller Entwicklungsanalysen schätzt das GHI 2023, dass 58 Länder innerhalb der nächsten sieben Jahre wahrscheinlich nicht die Ziele der 2030 Agenda in Bezug auf Hungerreduktion erreichen.

Trotz der nach wie vor alarmierenden und ernsten Hungersituation gibt es auch einige positive Entwicklungen zu verzeichnen. So ist es Bangladesch und Nepal gelungen, ihre GHI-Werte zwischen 2015 und 2023 um fünf Punkte oder mehr zu senken (Welthungerhilfe).

Die Ursachen für Hunger und Ernährungsunsicherheit sind vielfältig und liegen häufig nicht in der Knappheit von Nahrungsmitteln. Der Welthungerhilfe zufolge zählen Kriege und Konflikte, Wetterextreme und Katastrophen sowie Armut und Ungleichheit zu den häufigsten Ursachen. Außerdem kommen verzerrter Welthandel, schlechte Regierungsführung sowie Ressourcenverschwendung hinzu. Hierzu zählen beispielsweise unfaire Handelsabkommen, Korruption, Bevölkerungswachstum, mangelnde Verfügungsrechte und Wasserknappheit (Europäische Kommission).

Abbildung 1: Welthunger-Index 2022 nach Schweregrad. Bonn und Dublin: Welthungerhilfe und Concern Worldwide (Welthungerhilfe).

Klimawandel als besondere Herausforderung

Ernährungssicherheit in Deutschland

Trockens Maisfeld © iStock | Taglass

Zudem stellen auch in Deutschland zunehmende Hitze- und Dürreperioden, genauso wie Starkregen oder Stürme, die Landwirtschaft vor neue Herausforderungen. In den vergangenen Dürresommern führten z.B. Ernteverluste zu einem steigenden Importbedarf für Getreide und trieben die Futtermittelkosten enorm in die Höhe. Laut dem Deutschen Bauernverband entstanden im Dürrejahr 2018 in der Landwirtschaft insgesamt Schäden in Höhe von 2,5 Mio. € (Umweltbundesamt 2021). Dies erfordert Anpassungen – insbesondere im Wassermanagement. Durch entsprechende Bodenbearbeitungs- und Anbaumethoden, angepasste Sorten und Kulturen, eine effektive Bewässerung sowie ein nachhaltiges Grundwassermanagement können landwirtschaftliche Erträge gesichert werden. Im Frühjahr 2023 wurde deshalb die Nationale Wasserstrategie beschlossen, die Maßnahmen für einen zukunftsfähigen Umgang mit der Ressource Wasser aus allen relevanten Sektoren – Landwirtschaft und Naturschutz, Verwaltung und Verkehr, Stadtentwicklung und Industrie – berücksichtigt (BMUV 2023).

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Landwirtschaft als Kritische Infrastruktur

In Deutschland ist es eine grundlegende Verpflichtung des Staates, der Bevölkerung ausreichend Nahrungsmittel zur Verfügung zu stellen. Das schließt das komplette System der Nahrungsmittelversorgung von der landwirtschaftlichen Erzeugung, über die Weiterverarbeitung bis hin zum Absatz der fertigen Produkte ein. Da es bei einer Störung des Systems zu beträchtlichen Auswirkungen auf die Nahrungsmittelversorgung kommen kann, gilt Ernährung als Sektor Kritischer Infrastrukturen (BBK 2022). Kritische Infrastrukturen bilden das Grundgerüst einer funktionierenden Gesellschaft, versorgen die Bevölkerung jederzeit mit lebensnotwendigen Gütern und Dienstleistungen und müssen deshalb geschützt werden.

In Deutschland werden diese kritischen Dienstleistungen unmittelbar von privatwirtschaftlichen Akteuren, wie landwirtschaftlichen Betrieben, weiterverarbeitenden Unternehmen und Distributionsfirmen, erbracht. Darüber hinaus nimmt der Staat eine zentrale und übergeordnete Rolle ein, beispielsweise bei der Sicherung der Qualität der Lebensmittel, bei der Versorgung in Krisenfällen oder der Förderung der Eigenvorsorge der Bevölkerung (BBK 2022). Das liegt insbesondere im Aufgabenbereich des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) und der nachgeordneten Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE).

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Erstellt: September 2023

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